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全國教育辟謠平臺

教育綜合改革向縱深推進(jìn)——“十四五”以來教育改革發(fā)展成效系列述評之四

http://www.5yp8k.cn2026年01月07日 09:16教育裝備網(wǎng)

  “從教育大國到教育強(qiáng)國是一個(gè)系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變,必須以改革創(chuàng)新為動力。”“建設(shè)高質(zhì)量教育體系,辦好人民滿意的教育,根本在于深化教育綜合改革。”習(xí)近平總書記高度重視改革在教育強(qiáng)國建設(shè)中的重要作用,多次作出重要指示。

  從“大局上謀事”啟動教育強(qiáng)國建設(shè)三年行動計(jì)劃,于“細(xì)微處落子”解決師生的急難愁盼,從高校學(xué)科專業(yè)調(diào)整力度空前到中小學(xué)生每天體育活動加時(shí),“十四五”時(shí)期,教育綜合改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn),激蕩起教育強(qiáng)國建設(shè)的澎湃動力。

  高位部署 鉚足“一股勁”

  取得博士學(xué)位,必須寫學(xué)位論文嗎?

  不寫傳統(tǒng)學(xué)位論文,憑借攻克電爐除塵灰資源化利用的行業(yè)難題這一實(shí)踐成果,2025年10月15日,清華大學(xué)2019級工程博士生聶海亮被授予工程博士專業(yè)學(xué)位,成為清華大學(xué)首位以實(shí)踐成果獲得學(xué)位的工程博士。

  自2025年1月1日學(xué)位法正式實(shí)施以來,已有60多名工程碩博士生以實(shí)踐成果獲得學(xué)位,撬動了學(xué)科專業(yè)分類評價(jià)的“大杠桿”。

  小切口帶來大突破,這一改革也成為觀察新時(shí)代教育綜合改革的一個(gè)維度。

  過去一年,深化教育綜合改革,7場調(diào)研座談會尤其引人矚目。

  2025年,從4月24日到7月3日,70天內(nèi),教育部在京津冀、西北、東北、西南、華南、華東、中部7個(gè)片區(qū)相繼召開調(diào)研座談會,總體實(shí)現(xiàn)對各地和直屬高校、部省合建高校的調(diào)研全覆蓋。

  7場調(diào)研座談會,都聚焦同一個(gè)主題——落實(shí)綱要和三年行動計(jì)劃、深化教育綜合改革。

  系列會議密集布局,規(guī)格之高、覆蓋之廣、推進(jìn)之速,前所未有,有何深意?

  2025年1月,教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要發(fā)布;2月,三年行動計(jì)劃印發(fā);3月,三年行動計(jì)劃綜合改革試點(diǎn)啟動……在教育強(qiáng)國建設(shè)從頂層設(shè)計(jì)邁向落地攻堅(jiān)的關(guān)鍵期,7場座談會信號明確:必須更加聚焦深化教育綜合改革,以鉚足“一股勁”的實(shí)干擔(dān)當(dāng),將戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為生動實(shí)踐。

  7場座談會,高位部署推動教育綜合改革。

  教育部黨組書記、部長懷進(jìn)鵬謀劃部署,全程參加7場座談會,教育部有關(guān)黨組成員、部分地方分管教育工作負(fù)責(zé)同志參加座談會,部省合力推動教育強(qiáng)國建設(shè)從謀劃轉(zhuǎn)向?qū)嵏伞?br />
  7場座談會,正確樹立科學(xué)教育觀和方法論。

  要始終從“兩個(gè)大局”的高度加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃,始終從服務(wù)黨的“中心任務(wù)”的基本定位謀劃重點(diǎn)工作,始終從“國家創(chuàng)新體系”的整體布局加強(qiáng)系統(tǒng)和協(xié)同部署,始終從“三大屬性”辯證統(tǒng)一、“六大特質(zhì)”有效彰顯的角度狠抓實(shí)效……這些聲音,在各個(gè)片區(qū)的會場上一次次響起。

  7場座談會,共同研究解決改革重難點(diǎn)問題。

  “教育部要與各地各校一道當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實(shí)干家,推動黨中央重大決策部署落地見效。”懷進(jìn)鵬說。

  全國教育大會召開后,各地均召開了省級教育大會,黨政主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)動員部署,31個(gè)省份和兵團(tuán)都印發(fā)了本地區(qū)教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要的實(shí)施綱要或總體落實(shí)方案。

  高位推進(jìn)下,深化教育綜合改革在很多領(lǐng)域取得新突破、呈現(xiàn)新氣象。

  北京設(shè)立大中小學(xué)思政教育一體化改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū);江西全方位補(bǔ)齊基礎(chǔ)辦學(xué)條件短板,優(yōu)化縣域義務(wù)教育資源;廣東建立新型校地合作機(jī)制,探索新型研究型大學(xué)新路徑……

  把觀察的時(shí)間線拉長到整個(gè)“十四五”期間,可以看到,深化教育綜合改革在國家整體改革布局中的地位和作用越發(fā)突出。

  從教育評價(jià)改革、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、“雙一流”建設(shè)等教育改革重要事項(xiàng)進(jìn)入中央深改委審議或聽取匯報(bào),到黨的二十屆三中全會在“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”部分對深化教育綜合改革作出重大決策部署,充分表明深化教育綜合改革形成了頂層擘畫、高位推動的嶄新格局。

  試點(diǎn)引領(lǐng) 畫好“一張圖”

  2025年3月,中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組、教育部黨組召開教育強(qiáng)國建設(shè)三年行動計(jì)劃綜合改革試點(diǎn)部署推進(jìn)會,標(biāo)志著教育強(qiáng)國建設(shè)改革試點(diǎn)正式啟動。

  以習(xí)近平總書記在全國教育大會上部署的“五項(xiàng)重大任務(wù)”引領(lǐng)綜合改革設(shè)計(jì)和試點(diǎn)工作,20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),兩批次六大類41項(xiàng)試點(diǎn)逐項(xiàng)推開。以試點(diǎn)“小切口”帶動全局性改革,教育強(qiáng)國建設(shè)“最初一公里”的進(jìn)度條瞬間加快。

  一系列試點(diǎn)推進(jìn)會標(biāo)記著2025年教育綜合改革的堅(jiān)實(shí)足跡——

  4月,召開全國基礎(chǔ)教育綜合改革試點(diǎn)暨優(yōu)化資源配置現(xiàn)場推進(jìn)會。

  7月,召開國家智慧教育平臺全面深化應(yīng)用試點(diǎn)工作部署推進(jìn)會。

  9月,召開人才培養(yǎng)供需適配機(jī)制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會。

  10月,召開全國縣域普通高中振興現(xiàn)場推進(jìn)會。

  11月,召開學(xué)校體育(校園足球)、健康學(xué)校建設(shè)和學(xué)科美育教學(xué)改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會。

  12月,召開大中小學(xué)思政課一體化改革試點(diǎn)現(xiàn)場推進(jìn)會、全國家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會、加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識教育改革試點(diǎn)推進(jìn)會。

  …………

  圍繞落實(shí)立德樹人根本任務(wù)深化教育綜合改革,時(shí)代新人茁壯成長。

  兩堂思政大課“出圈”。全國1.5億師生同上一堂弘揚(yáng)偉大抗戰(zhàn)精神的思政大課,黨的二十屆四中全會精神進(jìn)課堂,超過1300萬人次在云端學(xué)習(xí)。大中小學(xué)思政課一體化改革試點(diǎn)形成了一批可感可及的教學(xué)成果。

  學(xué)生更加陽光、健康成長。“學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃”持續(xù)推進(jìn),更多學(xué)生跑起來、動起來;青少年讀書行動深入開展,孩子們在閱讀中汲取成長的力量;中小學(xué)生心理健康工作進(jìn)一步加強(qiáng),十條措施促進(jìn)孩子身心健康成長。

  圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深化教育綜合改革,教育支撐高質(zhì)量發(fā)展的底氣更足。

  人才供需更加適配。從學(xué)科專業(yè)目錄每10年修訂一次到現(xiàn)在每年更新發(fā)布急需學(xué)科專業(yè)清單,這兩年,學(xué)科專業(yè)點(diǎn)調(diào)整比例超過20%。其中,2025年,高校學(xué)科專業(yè)調(diào)整力度為歷年之最。《高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化行動方案(2025—2027年)》印發(fā),戰(zhàn)略急需學(xué)科專業(yè)超常布局加快;《博士碩士學(xué)位授予資格審核辦法》出臺,提出超常布局審核這一新的學(xué)位授予資格審核方式。

  培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的動能更強(qiáng)。基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科突破計(jì)劃啟動,從國家戰(zhàn)略需求中凝練重大科技問題,先期已在九大領(lǐng)域部署100多個(gè)學(xué)科先導(dǎo)項(xiàng)目;第二期“雙高建設(shè)計(jì)劃”啟動,60所“雙高”建設(shè)學(xué)校與160個(gè)“雙高”建設(shè)專業(yè)群著力打造技能型高校“國家隊(duì)”,更加注重與區(qū)域定位的匹配度、對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐度。

  圍繞解決人民群眾急難愁盼問題深化教育綜合改革,教育獲得感更強(qiáng)。

  優(yōu)質(zhì)教育資源供給持續(xù)擴(kuò)大。《縣域普通高中振興行動計(jì)劃》出臺,廣大縣中學(xué)子在家門口“上好學(xué)”的愿望逐步實(shí)現(xiàn);普通高中資源擴(kuò)容,綜合高中試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),教育焦慮進(jìn)一步緩解;國家智慧教育平臺多次“上新”,一根網(wǎng)線、一塊屏幕聯(lián)通城鄉(xiāng)、賦能未來。

  中高考改革穩(wěn)步推進(jìn)。新高考已經(jīng)在29個(gè)省份落地,成為全國高考的主體。中考改革減少總分和考試科目,優(yōu)化招生錄取方式,完善綜合素質(zhì)評價(jià),從“育分”轉(zhuǎn)向“育人”。

  縱觀“十四五”時(shí)期,基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)、高考綜合改革、校家社“教聯(lián)體”、教育科技人才一體推進(jìn)等各項(xiàng)改革蹄疾步穩(wěn),教育面貌煥然一新。

  協(xié)同推進(jìn) 擰成“一股繩”

  回望“十四五”教育綜合改革舉措,圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家戰(zhàn)略需求協(xié)同育人,已成為教育戰(zhàn)線的深刻自覺。

  教育戰(zhàn)線主動打破“圍墻”,在深化教育綜合改革中,協(xié)同作戰(zhàn)的地位和作用越發(fā)突出。

  與產(chǎn)業(yè)協(xié)同——

  與產(chǎn)業(yè)緊密協(xié)同的“高技能人才培養(yǎng)集群計(jì)劃”,是教育強(qiáng)國建設(shè)綜合改革試點(diǎn)的首批重點(diǎn)項(xiàng)目。該計(jì)劃創(chuàng)新采用“頭部企業(yè)+高水平職業(yè)學(xué)校+行業(yè)組織”三方協(xié)同機(jī)制,匯聚了150多家龍頭企業(yè)、67所高水平學(xué)校及15家全國性行業(yè)組織,并吸納超過1500名大國工匠、技術(shù)骨干、教師與行業(yè)專家共同參與。通過將行業(yè)與企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)化、規(guī)模化地培養(yǎng)高技能人才。2025年10月,該計(jì)劃首批7本數(shù)字教材已正式出版發(fā)行。

  多部門協(xié)同——

  以高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化行動為例,教育部超大力度加強(qiáng)部門協(xié)同。教育部會同有關(guān)部門,組建國務(wù)院學(xué)位委員會學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整工作組。國務(wù)院國資委摸底統(tǒng)計(jì)中央企業(yè)對高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置的需求,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相繼召開有關(guān)工作座談會,謀劃推進(jìn)學(xué)科專業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

  與區(qū)域協(xié)同——

  在2025高校科技成果交易會上,全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心(粵港澳大灣區(qū))揭牌成立。目前,教育部已在江蘇、粵港澳大灣區(qū)、北京率先布局高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心,助力高校將創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、區(qū)域競爭優(yōu)勢。此外,上海交通大學(xué)的“大零號灣”、西安交通大學(xué)的“創(chuàng)新港”都成為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎。

  與社會協(xié)同——

  北京實(shí)施“工程師+教師”“科學(xué)家+教師”雙師課堂,聯(lián)合京東方等企業(yè)開發(fā)“京東方屏幕之旅”等系列課程,已覆蓋上百所學(xué)校;海口成立醫(yī)教融合教聯(lián)體,圍繞學(xué)生心理健康篩查、評估、干預(yù)及轉(zhuǎn)介等關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化協(xié)作……館校協(xié)同、醫(yī)教互促、體教互融、家校互動、社教同頻、警校同步,家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”正在塑造育人生態(tài)新格局。

  中流擊水,奮楫者進(jìn);人到半山,唯勇者勝。

  伴隨著教育強(qiáng)國建設(shè)的畫卷一一鋪開,教育綜合改革落筆有力。留白處,改革始終向前。

(來源:《中國教育報(bào)》 )

責(zé)任編輯:董曉娟

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