2025年是貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神、落實(shí)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要的關(guān)鍵之年，是“十四五”收官和“十五五”謀劃之年，也是扎實(shí)推動(dòng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)高起點(diǎn)布局、高質(zhì)量推進(jìn)之年。這一年，在習(xí)近平總書記關(guān)于教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)重要論述的科學(xué)指引下，教育系統(tǒng)堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先，交出了教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)高起點(diǎn)布局、高質(zhì)量推進(jìn)的滿意答卷。

　　1 思想引領(lǐng)：教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的理論奠基

　　2025年，習(xí)近平總書記關(guān)于教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要論述不斷豐富發(fā)展，為高位推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了根本遵循。學(xué)界圍繞教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的內(nèi)涵闡釋、重點(diǎn)領(lǐng)域、實(shí)踐路徑、理論創(chuàng)新等議題開(kāi)展深入研究，形成系列研究成果。

　　習(xí)近平總書記關(guān)于教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要論述引領(lǐng)教育發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　一是聚焦教育強(qiáng)國(guó)核心課題，更加重視廣大學(xué)生的理想信念教育。5月，習(xí)近平總書記致信祝賀中國(guó)少年先鋒隊(duì)第九次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)，明確提出：“聚焦培育共產(chǎn)主義接班人的根本任務(wù)，著眼于培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者，教育引領(lǐng)廣大少先隊(duì)員爭(zhēng)當(dāng)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、勤奮好學(xué)、全面發(fā)展的新時(shí)代好少年。”7月，習(xí)近平總書記在致全國(guó)青聯(lián)十四屆全委會(huì)和全國(guó)學(xué)聯(lián)二十八大賀信中，對(duì)廣大青年提出“堅(jiān)定理想信念，厚植家國(guó)情懷，勇?lián)鷼v史使命”的殷切期望。12月，習(xí)近平總書記專門就未成年人思想道德建設(shè)作出重要指示，將其定位為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作，強(qiáng)調(diào)要持之以恒用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想培根鑄魂。

　　二是聚焦教育強(qiáng)國(guó)價(jià)值旨?xì)w，更加注重辦好人民滿意的教育。3月，習(xí)近平總書記在看望參加全國(guó)政協(xié)十四屆三次會(huì)議的民盟、民進(jìn)、教育界委員，并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)指出，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，辦好人民滿意的教育，根本在于深化教育綜合改革。10月，習(xí)近平總書記在黨的二十屆四中全會(huì)上就“辦好人民滿意的教育”作出戰(zhàn)略部署。12月，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)教育資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加普通高中學(xué)位供給和優(yōu)質(zhì)高校本科招生。

　　三是聚焦教育強(qiáng)國(guó)重大任務(wù)，更加重視教育科技人才一體發(fā)展。3月，習(xí)近平總書記在看望參加全國(guó)政協(xié)十四屆三次會(huì)議的民盟、民進(jìn)、教育界委員，并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)指出，實(shí)現(xiàn)科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動(dòng)，教育要進(jìn)一步發(fā)揮先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性支撐作用。10月，習(xí)近平總書記在黨的二十屆四中全會(huì)上提出，要加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展。12月，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，制定一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展方案。

　　四是聚焦教育強(qiáng)國(guó)龍頭作用，更加注重高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。2025年，習(xí)近平總書記致復(fù)旦大學(xué)、天津大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校的賀信、回信，強(qiáng)調(diào)深化教育科研、教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和科技攻關(guān)，推動(dòng)科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動(dòng)，推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

　　五是聚焦夯實(shí)教育強(qiáng)國(guó)根基，更加突出教師隊(duì)伍建設(shè)作用。5月，習(xí)近平總書記在給新疆阿圖什市謝依特小學(xué)戍邊支教西部計(jì)劃志愿者服務(wù)隊(duì)隊(duì)員的回信中，肯定他們?cè)诖龠M(jìn)西部邊疆地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、促進(jìn)興邊富民和穩(wěn)邊固邊中的積極作用，勉勵(lì)廣大青年到祖國(guó)和人民最需要的地方發(fā)光發(fā)熱。教師節(jié)前夕，習(xí)近平總書記在回信全國(guó)特崗教師代表時(shí)指出，“特崗計(jì)劃”實(shí)施20年，廣大特崗教師積極投身鄉(xiāng)村教育事業(yè)，展現(xiàn)了人民教師的情懷和擔(dān)當(dāng)，希望他們繼續(xù)堅(jiān)守教育初心，不斷提高教書育人本領(lǐng)。

　　六是聚焦教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)路徑，更加重視人工智能賦能教育。3月，習(xí)近平總書記在看望參加全國(guó)政協(xié)十四屆三次會(huì)議的民盟、民進(jìn)、教育界委員，并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)指出，要實(shí)施國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，推動(dòng)各類型各層次人才競(jìng)相涌現(xiàn)。4月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“推進(jìn)人工智能全學(xué)段教育和全社會(huì)通識(shí)教育，源源不斷培養(yǎng)高素質(zhì)人才”。

　　習(xí)近平總書記關(guān)于教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)重要論述的體系化學(xué)理化研究闡釋。

　　一是圍繞教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的內(nèi)涵闡釋，學(xué)者們初步構(gòu)建起以“三大屬性”、“六大特質(zhì)”、“八大體系”、“五個(gè)重大關(guān)系”、“五項(xiàng)重大任務(wù)”等為關(guān)鍵要素的理論框架，進(jìn)一步提出，以立德樹人為根本任務(wù)，以優(yōu)質(zhì)公共教育服務(wù)為有力支撐，以教育數(shù)字化為重要突破口，以教師隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)保障，為實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力理論支撐。

　　二是圍繞教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，學(xué)者們聚焦教育強(qiáng)國(guó)重點(diǎn)議題開(kāi)展系列研究。基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，學(xué)者們提出要辦強(qiáng)辦優(yōu)基礎(chǔ)教育，夯實(shí)教育強(qiáng)國(guó)基點(diǎn)；高等教育領(lǐng)域，學(xué)者們明確要充分發(fā)揮高等教育龍頭作用，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量；職業(yè)教育領(lǐng)域，學(xué)者們提出要加強(qiáng)職業(yè)教育“五金”建設(shè)，提升人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)行業(yè)的適配度。此外，學(xué)者們?cè)诹⒌聵淙恕⒔逃卜⻊?wù)、教育科技人才一體發(fā)展、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育國(guó)際化等領(lǐng)域也開(kāi)展了深入研究。

　　三是圍繞教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的實(shí)踐路徑，學(xué)者們聚焦教育綜合改革、教育數(shù)字化、教育對(duì)外開(kāi)放等方面開(kāi)展深入研究。在深化教育綜合改革方面，學(xué)者們主張堅(jiān)持系統(tǒng)思維，以教育評(píng)價(jià)改革為牽引，以優(yōu)化教育資源配置為支撐，加快推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。在教育數(shù)字化助力教育變革方面，學(xué)者們就數(shù)字技術(shù)賦能教育轉(zhuǎn)型、推動(dòng)教學(xué)變革、提升數(shù)字素養(yǎng)等方面開(kāi)展了深入研究。在教育對(duì)外開(kāi)放方面，學(xué)者們提出以“人類命運(yùn)共同體”理念為指導(dǎo)，從提升全球人才培養(yǎng)和聚集能力、擴(kuò)大國(guó)際學(xué)術(shù)交流和國(guó)際科研合作、積極參與全球教育治理等維度，探討建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心的行動(dòng)路徑。

　　四是圍繞教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的理論創(chuàng)新，學(xué)者們探討了構(gòu)建中國(guó)自主知識(shí)體系的時(shí)代價(jià)值和方法路徑，提出要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，提煉標(biāo)識(shí)性、原創(chuàng)性概念。學(xué)者們一致認(rèn)為，構(gòu)建中國(guó)自主知識(shí)體系并非孤立的理論創(chuàng)新，而是需要政策、實(shí)踐、學(xué)術(shù)資源等多維度的系統(tǒng)性協(xié)同，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要立足中國(guó)實(shí)踐，在解決真問(wèn)題中構(gòu)建自主知識(shí)體系。

　　2 戰(zhàn)略部署：2025年教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的政策賦能

　　一年來(lái)，聚焦教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，黨和國(guó)家出臺(tái)了一系列重要文件，召開(kāi)重要會(huì)議推動(dòng)政策部署，形成了覆蓋全學(xué)段、貫穿多領(lǐng)域的政策矩陣，為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)筑牢了制度根基。

　　一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與系統(tǒng)部署。1月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），錨定到2035年建成教育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，對(duì)加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)作出全局性謀劃。同月，全國(guó)教育工作會(huì)議召開(kāi)，明確提出教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)高起點(diǎn)布局、高質(zhì)量推進(jìn)。2月，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》，教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)按下了“快進(jìn)鍵”。3月、6月，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組、教育部先后啟動(dòng)實(shí)施2批次“教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃綜合改革試點(diǎn)”，涉及6大類41項(xiàng)任務(wù)，以試點(diǎn)探索、精準(zhǔn)突破帶動(dòng)改革縱深推進(jìn)，形成協(xié)同發(fā)力的態(tài)勢(shì)。

　　二是全面夯實(shí)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)基點(diǎn)。1月，教育部印發(fā)首個(gè)專門針對(duì)體育教師隊(duì)伍建設(shè)的文件《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)體育教師隊(duì)伍建設(shè)若干舉措的通知》，提出培養(yǎng)新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)化體育教師隊(duì)伍的系列舉措。3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見(jiàn)》要求，推動(dòng)教育資源擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。5月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展基礎(chǔ)教育規(guī)范管理提升年行動(dòng)的通知》，旨在推進(jìn)基礎(chǔ)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展。7月，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的意見(jiàn)》明確，逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育。9月，教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)《縣域普通高中振興行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)推進(jìn)縣域普通高中教育高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行全面部署。10月，教育部辦公廳《進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康工作十條措施》出臺(tái)，11月，教育部等五部門《關(guān)于實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃的意見(jiàn)》出臺(tái)，這兩份文件圍繞學(xué)生身心健康提出針對(duì)性措施。10月，教育部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)科技教育的意見(jiàn)》，以科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)為重點(diǎn)，明確了加強(qiáng)中小學(xué)科技教育的六大重點(diǎn)任務(wù)。同月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)若干措施的通知》，對(duì)深化中小學(xué)教師減負(fù)工作作出系統(tǒng)部署。

　　三是積極發(fā)揮教育強(qiáng)國(guó)龍頭作用。在高校學(xué)科專業(yè)調(diào)整方面，4月，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組、教育部召開(kāi)高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化工作推進(jìn)會(huì)，部署推進(jìn)相關(guān)行動(dòng)方案和改革試點(diǎn)任務(wù)。8月，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化行動(dòng)方案（2025—2027年）》，強(qiáng)調(diào)建立健全科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，不斷提升高等教育對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力貢獻(xiàn)力。在高校畢業(yè)生就業(yè)方面，4月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學(xué)校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的意見(jiàn)》，提出優(yōu)化培養(yǎng)供給體系等六大體系，經(jīng)過(guò)3至5年持續(xù)努力，基本建立覆蓋全員、功能完備、保障有力的服務(wù)體系，為促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)提供堅(jiān)實(shí)保障；隨后，教育部相繼召開(kāi)高校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)會(huì)議，組織相關(guān)活動(dòng)，多措并舉促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。在高校教師隊(duì)伍建設(shè)方面，2月，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)《普通本科高校產(chǎn)業(yè)兼職教師管理辦法》，推進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接；10月，教育部等六部門出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校青年教師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，圍繞高校青年教師引育管用全鏈條培養(yǎng)作出部署，為教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供更為有力的師資保障。在卓越工程師教育方面，11月，教育部發(fā)布《卓越工程師教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》，加快構(gòu)建中國(guó)特色、世界水平的卓越工程師培養(yǎng)體系；12月，卓越工程師產(chǎn)教融合培養(yǎng)工作推進(jìn)會(huì)召開(kāi)，強(qiáng)調(diào)把服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略作為改革方向。在高校科研成果轉(zhuǎn)化方面，6月，全國(guó)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)召開(kāi)，強(qiáng)調(diào)要著力推動(dòng)高校科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　四是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。2月，教育部印發(fā)758項(xiàng)新修（制）訂的職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋新版《職業(yè)教育專業(yè)目錄》1434個(gè)專業(yè)的52.9%，涉及19個(gè)專業(yè)大類、90個(gè)專業(yè)類，更加強(qiáng)化職業(yè)綜合素質(zhì)和行動(dòng)能力培養(yǎng)，促進(jìn)專業(yè)教學(xué)緊跟產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)以數(shù)字化和人工智能賦能教學(xué)。12月，教育部召開(kāi)第二期“雙高建設(shè)計(jì)劃”暨職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)，全面推進(jìn)“新雙高”綜合改革試點(diǎn)，示范帶動(dòng)職業(yè)教育全局性改革。

　　五是以教育數(shù)字化助力教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。4月，教育部等九部門發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)教育數(shù)字化的意見(jiàn)》，縱深推進(jìn)國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略布局。7月，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于組織實(shí)施數(shù)字化賦能教師發(fā)展行動(dòng)的通知》，開(kāi)辟教師發(fā)展新賽道、塑造教師發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，打造新時(shí)代高水平教師隊(duì)伍。此外，教育部、國(guó)家語(yǔ)委、中央網(wǎng)信辦還于1月聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字中文建設(shè) 推進(jìn)語(yǔ)言文字信息化發(fā)展的意見(jiàn)》，明確以加強(qiáng)數(shù)字中文建設(shè)為重點(diǎn)全面推進(jìn)語(yǔ)言文字信息化發(fā)展。12月，新修訂的《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》新增對(duì)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)出版物等用語(yǔ)用字的規(guī)范要求。

　　3 實(shí)踐進(jìn)展：2025年教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的階段成效

　　2025年，在《綱要》和三年行動(dòng)計(jì)劃統(tǒng)領(lǐng)下，教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)全面推進(jìn)，教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量起步。

　　落實(shí)立德樹人根本任務(wù)更加深入。

　　立德樹人關(guān)乎黨的事業(yè)后繼有人，關(guān)乎國(guó)家前途命運(yùn)。一年來(lái)，思政課建設(shè)加快推進(jìn)。教育部、中央網(wǎng)信辦、人民日?qǐng)?bào)社、國(guó)家文物局聯(lián)合主辦“弘揚(yáng)偉大抗戰(zhàn)精神 做光榮自豪中國(guó)人”思政大課，全國(guó)大中小學(xué)約1.5億師生收看。大中小學(xué)思政課一體化改革試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)，北京、天津、上海等10個(gè)試點(diǎn)地區(qū)形成了一批可感可及的教學(xué)成果。科學(xué)教育深入推進(jìn)。全國(guó)中小學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果顯示，2025年各年級(jí)中小學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)平均得分較2024年增長(zhǎng)4.5%。全國(guó)多省全面啟動(dòng)中小學(xué)AI通識(shí)教育。體育美育等積極推進(jìn)。多地相繼跟進(jìn)課間微改革，引導(dǎo)“每天2小時(shí)戶外活動(dòng)時(shí)間”要求落地落細(xì)。第八屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)全國(guó)匯演舉辦，覆蓋全國(guó)15.6萬(wàn)所中小學(xué)校，吸引3.74億人次學(xué)生參與。家校社協(xié)同育人機(jī)制不斷深入。各地積極推進(jìn)“教聯(lián)體”建設(shè)，為健全立德樹人落實(shí)機(jī)制作出探索。

　　教育對(duì)科技和人才的支撐作用更加有力。

　　教育發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)具有基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐作用。一年來(lái)，加強(qiáng)戰(zhàn)略急需學(xué)科專業(yè)超常布局。打破三年一輪學(xué)位授權(quán)審核的限制，支持清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等布點(diǎn)、招生低空經(jīng)濟(jì)專業(yè)。增設(shè)國(guó)際郵輪管理等29種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的本科專業(yè)，新增了1839個(gè)本科專業(yè)點(diǎn)。重視高技能人才培養(yǎng)。第二期“雙高建設(shè)計(jì)劃”對(duì)接產(chǎn)業(yè)培育技能人才，覆蓋全國(guó)31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的220所學(xué)校。高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心在多地率先布局。江蘇作為首個(gè)全國(guó)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，推動(dòng)創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。上海交通大學(xué)依托“大零號(hào)灣”科技創(chuàng)新策源功能區(qū)，推動(dòng)原始創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化深度融合。西安交通大學(xué)依托“創(chuàng)新港”，成為區(qū)域發(fā)展重要引擎。

　　教育公共服務(wù)更加普惠優(yōu)質(zhì)。

　　教育公共服務(wù)是辦好人民滿意的教育的重要著力點(diǎn)。一年來(lái)，與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制建設(shè)不斷推進(jìn)。多地繪制學(xué)齡人口數(shù)字地圖，科學(xué)指導(dǎo)市縣優(yōu)化教育資源配置。免費(fèi)學(xué)前教育逐步推行，2025年學(xué)前一年免費(fèi)惠及1200多萬(wàn)兒童，秋季學(xué)期減少家庭支出200億元。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡取得新成效。目前，全國(guó)已有247個(gè)縣通過(guò)了國(guó)家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收。縣域普通高中振興計(jì)劃深入推進(jìn)。各地通過(guò)加強(qiáng)政府統(tǒng)籌、師資隊(duì)伍建設(shè)、評(píng)價(jià)改革等措施系統(tǒng)推進(jìn)。2025年甘肅撥付專項(xiàng)資金4億元，支持第二批20所縣中提升辦學(xué)能力和水平。擴(kuò)大高中和優(yōu)質(zhì)本科學(xué)位供給。各地全力保障高中學(xué)位供給，“雙一流”建設(shè)高校擴(kuò)大本科招生規(guī)模，是兩項(xiàng)重要的民生工程，惠及更多學(xué)生。教育數(shù)字化在促進(jìn)教育公平和賦能終身學(xué)習(xí)上持續(xù)發(fā)力。2025年啟動(dòng)國(guó)家特殊教育數(shù)字化資源中心建設(shè)，為特殊需要學(xué)生提供個(gè)性化、無(wú)障礙的精準(zhǔn)支撐；建設(shè)終身學(xué)習(xí)中心，開(kāi)設(shè)了1000個(gè)“微專業(yè)”和1000個(gè)職業(yè)能力培訓(xùn)課程，增加優(yōu)質(zhì)終身學(xué)習(xí)資源。

　　新時(shí)代高水平教師隊(duì)伍建設(shè)更加系統(tǒng)扎實(shí)。

　　教師是立教之本、興教之源。一年來(lái)，教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動(dòng)深入實(shí)施。開(kāi)展“教育家精神萬(wàn)里行”宣講活動(dòng)，發(fā)布2025年全國(guó)“最美教師”。師德師風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)從實(shí)。教育部舉辦師德師風(fēng)建設(shè)能力提升培訓(xùn)班，培養(yǎng)造就新時(shí)代高水平教師隊(duì)伍，為加快教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。教師教書育人能力大力提升。全國(guó)1885萬(wàn)名教師的整體結(jié)構(gòu)和素質(zhì)能力實(shí)現(xiàn)了“雙優(yōu)化”。2025年首批“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”畢業(yè)生走上中小學(xué)教師崗位，中西部迎來(lái)近萬(wàn)名“優(yōu)師計(jì)劃”畢業(yè)生。教育部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施“教師教育能力提升工程”，著力建設(shè)具有中國(guó)特色、一流水平的教師教育學(xué)院、學(xué)科專業(yè)和課程，構(gòu)建自主的教師教育學(xué)科體系。教師管理和資源配置逐步優(yōu)化。教育部啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)縣域普通高中頭雁教師崗位計(jì)劃，著力打造縣域一體化教師發(fā)展團(tuán)隊(duì)。“特崗計(jì)劃”持續(xù)升級(jí)，組團(tuán)式援疆、“三區(qū)”人才支持、中小學(xué)銀齡講學(xué)、高校銀齡教師支援西部等系列支教計(jì)劃不斷完善。教師待遇保障鞏固提升。首次構(gòu)建“配租+配售”相結(jié)合的鄉(xiāng)村教師住房保障體系，在國(guó)家層面圍繞醫(yī)療、交通、消費(fèi)、旅游等方面進(jìn)一步加強(qiáng)尊師惠師工作。教師減負(fù)工作進(jìn)一步落地。四川省鼓勵(lì)安排教師實(shí)行彈性上下班制，推動(dòng)教師減負(fù)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

　　高水平教育對(duì)外開(kāi)放體系更加健全完善。

　　高質(zhì)量教育對(duì)外開(kāi)放，是教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要標(biāo)識(shí)。一年來(lái)，“留學(xué)中國(guó)”品牌和能力建設(shè)不斷推進(jìn)。海南陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)已入駐國(guó)內(nèi)外知名高校26所，已統(tǒng)籌開(kāi)放287門共享課程，選課學(xué)生超6000人次。教育國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)。舉辦世界數(shù)字教育大會(huì)，發(fā)布《中國(guó)智慧教育白皮書》、《教育大模型總體參考框架》聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、全球數(shù)字教育發(fā)展指數(shù)2025等成果。在全球合作建成36所“魯班工坊”、8家海外卓越工程師學(xué)院。中外青少年交流不斷加強(qiáng)。中美“5年5萬(wàn)”倡議、“歐洲翻番”倡議等深入推進(jìn)，密切了中外青少年的友好關(guān)系。參與全球教育治理更加深入。聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際STEM教育研究所在上海正式成立，該組織一類中心首次落戶中國(guó)。

　　4 錨定教育強(qiáng)國(guó)，確保“十五五”開(kāi)好局、起好步

　　2026年是“十五五”規(guī)劃開(kāi)局之年，重中之重是做好“十五五”規(guī)劃編制，將改革創(chuàng)新與教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)對(duì)標(biāo)對(duì)表。

　　堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才。一是堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論體系化學(xué)理化研究闡釋、中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系建設(shè)，以“大思政課”、大中小學(xué)思政課一體化拓展育人新格局，讓學(xué)生在感受新時(shí)代的偉大變革成就中，感悟黨的創(chuàng)新理論的實(shí)踐偉力。二是構(gòu)建以身心健康為基礎(chǔ)的“五育”融合育人新體系，注重發(fā)展素質(zhì)教育，強(qiáng)化科技教育和人文教育協(xié)同，在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法，深入開(kāi)展國(guó)家安全教育。三是不斷拓展實(shí)踐育人和網(wǎng)絡(luò)育人的空間和陣地，提升學(xué)生的動(dòng)手能力、協(xié)同能力和合作意識(shí)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)教育教學(xué)的正向功能。四是積極擁抱數(shù)字技術(shù)賦能教育教學(xué)新賽道，構(gòu)建大中小學(xué)銜接的人工智能素養(yǎng)培育體系，將人工智能技術(shù)融入教育教學(xué)全學(xué)段、全要素、全過(guò)程，推進(jìn)更高層次的教育公平。同時(shí)，要研究人工智能時(shí)代學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵能力和核心素養(yǎng)，注重學(xué)生的價(jià)值觀教育，更加重視情感能力、認(rèn)知能力、解決問(wèn)題能力的培養(yǎng)。

　　堅(jiān)持“投資于人”發(fā)展新導(dǎo)向。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)最終是辦好人民滿意的教育。黨的二十屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都提出“必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合”，教育是“投資于人”的重要領(lǐng)域和優(yōu)先保障。一是持續(xù)加強(qiáng)學(xué)齡人口變化監(jiān)測(cè)預(yù)警，探索構(gòu)建靈活高效的教育資源動(dòng)態(tài)調(diào)配機(jī)制，將更多教育資源投入到人的發(fā)展上。持續(xù)加強(qiáng)教師待遇保障，對(duì)于因?qū)W齡人口變化城鄉(xiāng)教師“超編與短缺”并存矛盾，探索教師跨學(xué)段流轉(zhuǎn)新機(jī)制。二是擴(kuò)大托育教育、普通高中和優(yōu)質(zhì)本科的學(xué)位供給，探索設(shè)立一批以科學(xué)教育為特色的普通高中，辦好綜合高中，持續(xù)提供相應(yīng)資源保障，服務(wù)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕。三是探索面向個(gè)人職業(yè)生涯設(shè)計(jì)的彈性學(xué)制，加快構(gòu)建普通高等學(xué)校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)，增強(qiáng)學(xué)生的獲得感、幸福感、安全感。

　　堅(jiān)持教育科技人才一體發(fā)展。一是建立健全教育科技人才一體推進(jìn)的高位協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)教育科技人才一體推進(jìn)的發(fā)展方案和實(shí)施細(xì)則，服務(wù)提升國(guó)家整體創(chuàng)新效能。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局，提高基礎(chǔ)研究投入比重。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化高校布局、分類推進(jìn)改革、統(tǒng)籌學(xué)科專業(yè)調(diào)整，提升高校人才培養(yǎng)水平，加快成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，服務(wù)培育新質(zhì)生產(chǎn)力。三是加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，著力提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力，推動(dòng)中等職業(yè)教育與普通高中教育融合發(fā)展，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校與高等職業(yè)學(xué)校銜接培養(yǎng)，持續(xù)優(yōu)化技能人才成長(zhǎng)政策環(huán)境。四是積極推動(dòng)教育對(duì)外合作，服務(wù)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放大局。持續(xù)鞏固職業(yè)教育、高等教育對(duì)外合作良好態(tài)勢(shì)，深化基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的國(guó)際合作交流，全方位加強(qiáng)留學(xué)交流、科學(xué)研究、人員互訪等深度交流，加快建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心。

　　（主要執(zhí)筆人：姜朝暉、金紫薇、李洋、花昀、王楚；金紫薇為通訊作者。本文系中國(guó)教育科學(xué)研究院中央級(jí)公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目［GYD2024005］成果）