近日，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計劃的意見》，對深化學(xué)校體育綜合改革進(jìn)行系統(tǒng)部署。如何理解這項(xiàng)政策的系統(tǒng)性，以及在強(qiáng)健學(xué)生體質(zhì)方面的重要意義？在落實(shí)的過程中要把握好哪些重點(diǎn)？從今日起，我們推出“強(qiáng)健學(xué)生體質(zhì)系列評論”，從不同層面展開深入解讀，敬請關(guān)注。——編者

　　近日，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計劃的意見》（以下簡稱《意見》），提出了涵蓋深化體育教學(xué)改革、壯大體育骨干力量、改進(jìn)體育監(jiān)測評價等八個方面的重點(diǎn)任務(wù)與“二十條”具體舉措。

　　《意見》規(guī)劃了學(xué)校體育分階段發(fā)展的近遠(yuǎn)期目標(biāo)。近期目標(biāo)（至2027年）是關(guān)鍵奠基期，聚焦于保障基本條件、破解深層矛盾，通過落實(shí)師資、場地、時間及評價等關(guān)鍵舉措筑牢發(fā)展根基。遠(yuǎn)期展望（至2035年）是體系成型升級期，目標(biāo)與《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》深度契合，核心是基本建成現(xiàn)代化學(xué)校體育體系。兩個階段的目標(biāo)雖各有側(cè)重，但始終圍繞落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，踐行“健康第一”教育理念，鑄造健康向上的體育價值觀，幫助學(xué)生以健康身心支撐專業(yè)學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯發(fā)展。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，各地教育部門應(yīng)系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。

　　夯實(shí)基礎(chǔ)保障，強(qiáng)化資源供給。剛性保障活動時間與場地資源是前提。無論是基礎(chǔ)教育階段“每天綜合體育活動時間不低于2小時”的剛性目標(biāo)，還是高等教育階段“要嚴(yán)格落實(shí)體育課程最低學(xué)時要求”，都強(qiáng)調(diào)了時間保障。而在場地資源上，要著力擴(kuò)容提質(zhì)、共享共用。一方面，要拓展升級場地設(shè)施，將體育場地改善納入學(xué)校升級改造總體安排，因校制宜拓展運(yùn)動空間，建設(shè)“微運(yùn)動場”，合理配置器材；另一方面，要積極促進(jìn)學(xué)校與社區(qū)共建共享體育場館，鼓勵公共體育場館設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)向?qū)W校和學(xué)生公益開放。

　　聚焦教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化評價干預(yù)。學(xué)校體育工作需要從“量的積累”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的飛躍”，通過科學(xué)設(shè)計課程、推廣俱樂部制等模式，精準(zhǔn)提升教學(xué)質(zhì)量與鍛煉效果。同時，構(gòu)建綜合評估體系，強(qiáng)化過程性評價與數(shù)據(jù)驅(qū)動的精準(zhǔn)干預(yù)。通過生成個性化運(yùn)動處方和制定精準(zhǔn)化干預(yù)方案，實(shí)現(xiàn)學(xué)生從被動測試向主動改善的根本轉(zhuǎn)變，確保每一名學(xué)生的身心健康得到切實(shí)關(guān)注和有效提升。

　　完善競賽體系，暢通成才路徑。此次體育改革強(qiáng)調(diào)構(gòu)建定位清晰、層級分明、銜接有序、優(yōu)質(zhì)高效的體育競賽體系和多元化人才培養(yǎng)通道。學(xué)校體育必須堅持面向全體學(xué)生，通過廣泛組建體育社團(tuán)、俱樂部，并常態(tài)化開展班級、年級和校際比賽，形成普及性的校園體育生態(tài)。同時，要以此為基礎(chǔ)，健全課余訓(xùn)練體系，為有潛質(zhì)的學(xué)生提供系統(tǒng)訓(xùn)練，并通過深化體教融合，與體校、青訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，共同構(gòu)建縱向銜接、橫向協(xié)同的人才培養(yǎng)立交橋。

　　建強(qiáng)師資隊伍，完善激勵機(jī)制。師資是學(xué)校體育發(fā)展的核心動力。根據(jù)《意見》要求，可以通過設(shè)置專職教練員崗位、建立區(qū)域體育教師共享中心、實(shí)施體育支教計劃等方式，解決師資短缺和結(jié)構(gòu)性不足問題。同時，要完善科學(xué)的考核評價體系，確保體育教師在職稱評聘、評優(yōu)表彰等方面享有與其他學(xué)科教師同等的待遇和發(fā)展空間，從而有效激發(fā)其積極性和創(chuàng)造性。

　　推動數(shù)字賦能，筑牢安全底線。《意見》中明確指出“探索實(shí)施數(shù)字賦能體育”。有條件的地區(qū)和學(xué)校要積極推動傳感技術(shù)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技與學(xué)校體育深度融合。可以通過建設(shè)智慧體育場館、開發(fā)虛擬運(yùn)動場景、構(gòu)建學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)字畫像，實(shí)現(xiàn)運(yùn)動負(fù)荷精準(zhǔn)監(jiān)控、技能動作智能分析與鍛煉方案個性化定制。同時，必須筑牢安全底線，通過健全運(yùn)動傷害風(fēng)險防控機(jī)制、完善安全管理制度、配齊急救設(shè)施、強(qiáng)化保險保障，為學(xué)校體育的蓬勃開展構(gòu)建堅實(shí)可靠的安全防護(hù)網(wǎng)。

　　深化文化引領(lǐng)，凝聚協(xié)同合力。要將“健康第一”的理念深度融入校園文化內(nèi)核，通過打造“一校一品”體育特色、弘揚(yáng)中華體育精神、塑造品牌賽事文化，使體育鍛煉成為校園生活新風(fēng)尚。同時，必須打破校園圍墻，積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三方協(xié)同育人機(jī)制。學(xué)校要發(fā)揮主導(dǎo)作用，提供專業(yè)指導(dǎo)；家庭要注重言傳身教，營造鍛煉氛圍；社會資源要有效補(bǔ)充，開放場館設(shè)施，最終形成目標(biāo)一致、資源互補(bǔ)、全員參與的青少年體育發(fā)展共同體。

　　《意見》的出臺標(biāo)志著我國學(xué)校體育工作進(jìn)入了系統(tǒng)重構(gòu)、全面深化的新階段。各地教育部門和各級學(xué)校應(yīng)深刻領(lǐng)會文件精神、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化實(shí)施方案、強(qiáng)化條件保障，通過持續(xù)努力，將“健康第一”的理念深植人心，讓“以體育人”的功能充分彰顯，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人提供堅實(shí)支撐，為教育強(qiáng)國和健康中國建設(shè)注入強(qiáng)勁動力。

　　（作者系北京師范大學(xué)中國教育政策研究院教授、博士生導(dǎo)師）