魯教體字〔2020〕8號

各市教育(教體)局：

　　為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)生近視問題重要指示精神，扎實做好常態(tài)化疫情防控條件下兒童青少年近視防控工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、切實提高政治站位

　　學(xué)生近視呈現(xiàn)高發(fā)、低齡化趨勢，嚴(yán)重影響孩子們的身心健康，是關(guān)系國家和民族未來的大問題。結(jié)合深化教育綜合改革，拿出有效的綜合防治方案并抓好落實，是黨中央對我們的要求。各地各學(xué)校要高度重視兒童青少年近視防控工作，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)生近視問題的重要指示批示精神，切實提高政治站位，本著對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，對抓緊抓實抓細(xì)學(xué)生近視防控工作進(jìn)行再動員、再部署，堅決打好兒童青少年近視防控這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，確保孩子們擁有一個光明的未來。

　　二、強化教育部門主管責(zé)任

　　各級教育行政部門要嚴(yán)格落實《山東省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例》《山東省兒童青少年近視綜合防控推進(jìn)計劃》要求，強化區(qū)域內(nèi)學(xué)生近視防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策支持;深化學(xué)校體育、健康教育教學(xué)改革，積極推進(jìn)校園體育項目建設(shè);加強中小學(xué)(幼兒園)醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生室、保健室建設(shè)和區(qū)域中小學(xué)校衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，著力解決專兼職校醫(yī)等衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量及相關(guān)設(shè)備配備不足的問題;會同衛(wèi)生健康部門將學(xué)校衛(wèi)生作為公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點，設(shè)立兒童青少年近視預(yù)防專門機(jī)構(gòu)，開展兒童青少年近視危險因素監(jiān)測和防控科學(xué)研究;定期開展學(xué)生體質(zhì)和視力健康狀況監(jiān)測，做到早篩查、早預(yù)警、早干預(yù)，精準(zhǔn)掌握中小學(xué)生視覺健康動態(tài)，早期發(fā)現(xiàn)重點干預(yù)目標(biāo)人群，實施有針對性的干預(yù)措施，有效遏制學(xué)生近視高發(fā)、低齡化趨勢。樹立科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，將近視防控成效作為對學(xué)校工作績效和校長履職水平考核的重要內(nèi)容。

　　三、夯實學(xué)校主體責(zé)任

　　學(xué)校要將保障學(xué)生身心健康作為第一任務(wù)，確定一名校級領(lǐng)導(dǎo)主管學(xué)生近視眼防控工作;督促學(xué)校政教、教務(wù)、總務(wù)等有關(guān)部門和班主任、任課教師、校醫(yī)等人員結(jié)合崗位職責(zé)認(rèn)真履行學(xué)生近視防控工作責(zé)任，鼓勵學(xué)校將近視防控成效納入班主任、任課教師的評價體系，確保防控措施和目標(biāo)任務(wù)落實落細(xì)。加強家校協(xié)同，制定家校聯(lián)動開展近視防控具體方案，開展“家長志愿者講座”等活動，有效宣傳近視防控常識，引導(dǎo)家長配合做好學(xué)生視力保護(hù)工作。

　　四、開展學(xué)生視力狀況普查

　　各地各學(xué)校要在秋季學(xué)期開學(xué)后指定兩周時間為“近視防控周”，對全體學(xué)生進(jìn)行近視普查和摸底，建立學(xué)生視力健康檔案;幼兒園和小學(xué)1—3年級學(xué)生是防控重中之重，同時要重點預(yù)防高中生發(fā)生高度近視。對視力異常學(xué)生及時告知家長，會同有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)為其開具個人運動處方和保健處方，向家長發(fā)出提醒和就診建議。

　　五、落實學(xué)生視力保護(hù)制度

　　學(xué)校要全面落實學(xué)生每天2次眼保健操、課間到室外陽光下活動或遠(yuǎn)眺、每學(xué)期2次視力狀況檢測、每學(xué)期1次視力健康教育活動等制度。將健康教育課納入教學(xué)計劃，將近視防控知識融入課堂教學(xué)、校園文化和學(xué)生日常行為規(guī)范。鼓勵學(xué)校開發(fā)校本課程，以生動活潑的形式向?qū)W生傳授科學(xué)用眼知識和方法，培養(yǎng)學(xué)生掌握正確的閱讀和書寫姿勢，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣。設(shè)立學(xué)生“視保員”和成立學(xué)生健康教育社團(tuán)，強化視力健康學(xué)生自我管理。

　　六、改善學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境

　　實施中小學(xué)校教室照明改造達(dá)標(biāo)計劃。自2020年秋季學(xué)期起，各地要對中小學(xué)教室照明設(shè)備進(jìn)行全面檢測建檔，分期分批更換和淘汰中小學(xué)校教室不合格照明燈具，確保到2023年底全省中小學(xué)校教室照明全部達(dá)到國家《中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB7793-2010)要求，教室課桌面維持平均照度值不低于300LX，照度均勻度不低于0.7。學(xué)校要嚴(yán)格按照《學(xué)校課桌椅功能尺寸及技術(shù)要求》(GB/T 3796-2014)采購和使用課桌椅，并根據(jù)學(xué)生座位視角、教室采光照明狀況和學(xué)生視力變化情況，每月調(diào)整學(xué)生座位，每學(xué)期對學(xué)生課桌椅高度進(jìn)行個性化調(diào)整，使其適應(yīng)學(xué)生生長發(fā)育變化。

　　七、增加學(xué)生戶外活動時間

　　學(xué)校要開齊開足開好體育課，全面落實早操和每天30分鐘體育大課間活動制度，確保學(xué)生每天陽光下校內(nèi)體育鍛煉不少于1小時(幼兒園每天不少于2小時)，通過布置體育家庭作業(yè)、引導(dǎo)家長支持和保障學(xué)生校外體育鍛煉每天不少于1小時。寄宿制學(xué)校要保證學(xué)生每天2小時戶外體育活動時間(寄宿制幼兒園不得少于3小時)。按照動靜結(jié)合、視近與視遠(yuǎn)交替的原則，有序組織和督促學(xué)生在課間時間到室外活動或遠(yuǎn)眺，防止學(xué)生持續(xù)疲勞用眼。

　　八、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

　　學(xué)校要強化年級組和學(xué)科組對作業(yè)數(shù)量、時間和內(nèi)容的統(tǒng)籌管理，嚴(yán)控學(xué)生作業(yè)量，保障學(xué)生充足睡眠。小學(xué)1、2年級不布置書面家庭作業(yè)，3—6年級每天書面家庭作業(yè)完成時間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘。小學(xué)生每天睡眠時間不少于10小時，初中生不少于9小時，高中生不少于8小時。嚴(yán)禁幼兒園“小學(xué)化”教學(xué)，嚴(yán)格執(zhí)行一年級“零起點”教學(xué)。

　　九、規(guī)范電子產(chǎn)品使用

　　學(xué)校要使用高標(biāo)準(zhǔn)的多媒體教學(xué)設(shè)備，運用電子課件教學(xué)時長不超過教學(xué)總時長的30%;課件制作字體、行距、文字?jǐn)?shù)量要規(guī)范(確保教室最后一排學(xué)生能清晰看到)，定期進(jìn)行課件試講，檢查是否符合要求。要嚴(yán)格控制在線教學(xué)時長，線上學(xué)習(xí)時間小學(xué)生每次不超過20分鐘，中學(xué)生每次不超過30分鐘。每天視屏?xí)r間學(xué)齡前兒童不超過1小時，中小學(xué)生不超過2小時，年齡越小視屏?xí)r間應(yīng)越短。連續(xù)線上學(xué)習(xí)時間或視屏?xí)r間超過20-30分鐘，需向6米以外遠(yuǎn)眺至少10分鐘。

　　十、加強主題宣傳教育

　　各級教育部門和學(xué)校要充分利用好每年的“全國愛眼日”、“開學(xué)第一課”等重要時間節(jié)點和主題班會、家長會等活動，發(fā)揮各類媒體的輿論宣傳作用，有計劃、有重點地組織開展靈活多樣、豐富多彩的近視預(yù)防主題宣傳教育，培養(yǎng)學(xué)生健康用眼和衛(wèi)生習(xí)慣，提高教師與家長健康素養(yǎng)，形成健康穩(wěn)定的行為規(guī)范;要會同衛(wèi)生健康部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，發(fā)揮相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业闹笇?dǎo)作用，主動進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，積極宣傳推廣預(yù)防兒童青少年近視科普知識，提高科學(xué)用眼知曉率和普及率，在學(xué)校、家庭和社會積極營造愛眼護(hù)眼濃厚氛圍。

　　十一、加大督導(dǎo)考核力度

　　各級教育部門主要負(fù)責(zé)同志和校長(園長)要把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神轉(zhuǎn)化為自覺行動，親自研究和部署學(xué)生近視防控工作，層層壓實工作責(zé)任。鼓勵各地各校積極探索將近視防控成效納入學(xué)校、班級、教師考核評價體系。

　　各市年底前要上報近視防控年度工作報告，我廳將結(jié)合全省近視防控工作考核，組織抽查復(fù)核，并對責(zé)任落實、措施執(zhí)行和目標(biāo)完成情況進(jìn)行通報。對未實現(xiàn)年度工作目標(biāo)或排位靠后的市縣進(jìn)行約談，對連續(xù)3年近視發(fā)生率未下降的市縣級政府和學(xué)校依法依規(guī)予以嚴(yán)肅問責(zé)。

　　山東省教育廳

　　2020年10月11日