教財〔2020〕397號

各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣(市)教育局，各高等學校，省屬各中等職業(yè)學校，廳直屬各中小學校：

　　現(xiàn)將《河南省高等學校后勤“三全育人”改革的指導意見》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。各中等職業(yè)學校及中小學校參照此意見執(zhí)行。

　　2020年10月9日

　　河南省高等學校后勤“三全育人”改革的指導意見

　　為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)貫徹落實全國高校思想政治工作會議、全國全省教育大會和學校思想政治理論課教師座談會精神，大力提升高校思想政治工作質量，積極營造全員全程全方位育人的良好環(huán)境和氛圍，充分發(fā)揮后勤工作在高校育人實踐中的獨特作用，全面推動高校后勤改革，現(xiàn)就開展高等學校后勤“三全育人”改革工作，提出以下意見。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述，圍繞落實立德樹人根本任務，著眼培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，按照《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》要求，加快推進后勤治理體系和治理能力現(xiàn)代化，通過強化基礎、突出重點、建立規(guī)范、落實責任，持續(xù)深化高校后勤改革，全面提升后勤育人能力，打造高校“后勤思政”工作品牌，形成全員全程全方位育人格局，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人貢獻力量。

　　二、基本要求

　　(一)突出育人宗旨，加強政治引領。全面統(tǒng)籌高校后勤系統(tǒng)各領域、各環(huán)節(jié)、各方面的育人資源和育人力量，全面深化后勤改革，增強育人意識，推動管理服務與理想信念、價值理念、道德觀念教育有機結合，與日常思想政治教育有機融入，建立健全系統(tǒng)化育人長效機制，把后勤工作的特色和優(yōu)勢轉化為育人能力，有效激發(fā)育人動力。

　　(二)強化問題意識，注重精準施策。聚焦重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點群體，加快轉型重塑，強化優(yōu)勢、補齊短板，著力破解高校后勤育人工作熱點、難點、堵點問題，堅持分類指導、因人施策，發(fā)揮后勤獨特優(yōu)勢和功能，著力構建高校后勤一體化育人體系，打通“三全育人”最后一公里，引導高校后勤把各項工作的重心和目標落在育人效果上，不斷增強師生的獲得感、幸福感、安全感。

　　(三)堅持結果導向，推動責任落實。要注重工作實效，著眼育人效果，落實主體責任，細化任務分工，層層壓實責任。要優(yōu)化內(nèi)容供給，改進工作方法，創(chuàng)新工作載體，加強督導考核，把育人實際成效作為檢驗高校后勤改革和落實立德樹人根本任務的評價標準，推動形成內(nèi)容完善、標準健全、運行科學、保障有力、成效顯著的高校后勤“三全育人”工作體系。

　　三、主要任務

　　(一)全面深化服務育人。加強高校后勤人才隊伍建設，把后勤人才隊伍建設納入高校事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。以辦好師生滿意的后勤為目標，以堅定理想信念宗旨為根本，以全面提高后勤保障水平和服務育人能力為重點，落實全員育人責任，實施后勤從業(yè)人員素質提升計劃，廣泛參與各級文明校園創(chuàng)建活動，開展志愿服務，讓師生有更多的獲得感、幸福感。挖掘高校后勤管理服務崗位所承載的育人功能，創(chuàng)新后勤服務機制，強化育人要求，明確育人職能，在聘用、培訓、考核等各環(huán)節(jié)制定育人工作職責要求，及時解決學生反映的問題，落實好學生提出的合理化意見建議。結合高校章程、后勤制度修訂完善，落實服務目標責任制，加強監(jiān)督考核，把服務質量和育人效果作為評價崗位效能的依據(jù)和標準，培育一批“服務育人示范崗”。注重師生體驗，建好網(wǎng)上后勤服務大廳，提升后勤信息化水平，充分滿足師生合理需求。加強高校后勤人防物防技防建設，全面開展安全教育，提高安保效能，培養(yǎng)師生安全意識和法治觀念。

　　(二)切實強化管理育人。以新發(fā)展理念為統(tǒng)領，以法治思維和法治方式推動高校后勤高質量發(fā)展，不斷深化高校后勤管理體制和運行機制改革。以提高后勤發(fā)展質量和效益為中心，構建系統(tǒng)完備的高校后勤規(guī)章制度體系，健全高校后勤管理育人制度體系，保障師生員工合法權益。堅持分類分級、依法治理，以提升理想信念、思想覺悟、職業(yè)道德和綜合素養(yǎng)為重點，開展后勤從業(yè)人員培訓，確保后勤從業(yè)人員每年度參加各類培訓的時間累計不少于90學時或者12天。開展以憲法教育為核心的法治教育，培育一批“管理育人示范崗”。加強高校后勤經(jīng)費使用管理，科學核定高校后勤經(jīng)費預算，確保后勤經(jīng)費投入的育人導向。按照好干部標準，選好配強高校后勤各級領導干部和領導班子，推動高校后勤各級黨員干部深入教室、宿舍、社團聯(lián)系學生，面對面接觸學生、關愛學生，推動形成育人合力。

　　(三)大力推進環(huán)境育人。推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，加強校園綠化美化，開展綠色行動，打造校園優(yōu)秀人文景觀、自然景觀，達到使用、審美、教育功能的和諧統(tǒng)一，建設美麗校園。總結運用教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控斗爭經(jīng)驗，進一步加大高校學生公寓和學生食堂等后勤服務標準化建設力度，深入開展新時代校園愛國衛(wèi)生運動，著力創(chuàng)造有益于健康衛(wèi)生的校園環(huán)境，推動校園愛國衛(wèi)生運動從環(huán)境衛(wèi)生治理向師生健康管理轉變。全面建設節(jié)約型校園，深入開展文明餐桌行動，堅決制止餐飲浪費行為，持續(xù)開展“節(jié)糧節(jié)水節(jié)電”“節(jié)能宣傳周”等活動，切實培養(yǎng)節(jié)約習慣，營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍。全面建設綠色校園，牢固樹立生態(tài)文明理念，保護學校生態(tài)環(huán)境，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，培養(yǎng)生態(tài)道德和行為習慣，形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的氛圍。

　　(四)深入推進文化育人。堅持不懈弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化，堅定“四個自信”，講好后勤故事，凝聚民心，以文化人，建設具有強大感召力和影響力的高校后勤軟實力。加強培育和踐行社會主義核心價值觀長效機制建設，開展社會主義核心價值觀宣傳教育活動，實施中華文化傳承發(fā)展工程，用中華文化的精髓培育現(xiàn)代后勤文化，培育、選樹和宣傳一批踐行社會主義核心價值觀的先進典型，把社會主義核心價值觀體現(xiàn)到后勤工作全程。利用重大紀念日契機和重點文化基礎設施開展后勤文化教育，傳承紅色基因，弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神，舉辦美食文化節(jié)、公寓文化節(jié)、綠色文化節(jié)等后勤文化節(jié)慶活動，培育具有高校后勤特色的文化成果。

　　(五)統(tǒng)籌推進協(xié)同育人。注重圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，結合學科和專業(yè)積極開展實習實訓、專業(yè)服務、社會實踐、勤工助學等生產(chǎn)勞動和服務性勞動，按照不低于崗位總數(shù)10%的比例開發(fā)勤工助學崗位，扎實推動高校后勤勞動育人。加強與學校有關單位的對接聯(lián)動,依托書院、宿舍等學生生活園區(qū)，積極參與學校課程育人、科研育人、實踐育人、網(wǎng)絡育人、心理育人、資助育人、組織育人質量體系建設，開展主題鮮明、健康有益、豐富多彩的活動，拓展渠道平臺，創(chuàng)新優(yōu)化育人載體，探索共建“一站式”學生社區(qū)，推動形成高校后勤協(xié)同育人機制，使高校后勤工作與學校思想政治工作同向同行、同頻共振，打造河南高校“后勤思政”工作品牌，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章接續(xù)奮斗。

　　四、實施保障

　　(一)加強組織領導。加強黨對高校后勤育人工作的全面領導，成立高校后勤“三全育人”改革領導機構，落實高校后勤各級黨組織主體責任，建立健全黨委領導、部門負責、全員參與的工作體系，切實加強高校后勤“三全育人”改革的統(tǒng)籌、決策、評估和督導。

　　(二)加強宣傳發(fā)動。全省高校后勤協(xié)會及各專業(yè)委員會等組織，要采用理論學習、研討座談等形式，引導全省高校后勤系統(tǒng)提高思想認識，正確認識高校后勤開展“三全育人”改革在整個高校育人體系中的必要性和重要性，激發(fā)全省高校后勤工作人員積極投身改革事業(yè)，為全省高校后勤開展“三全育人”改革奠定思想基礎。

　　(三)加大保障力度。按照政策與經(jīng)費并重的多元化支持原則，加大高校后勤“三全育人”改革的經(jīng)費投入，建立激勵與約束并重的工作體系，確保政策及經(jīng)費保障落實到位。將高校后勤“三全育人”工作隊伍表彰獎勵，納入高校后勤工作人員表彰獎勵體系。全省各高校可設立高校后勤思政專項經(jīng)費，將其列入高校后勤經(jīng)費核算范圍，資金用于高校后勤從業(yè)人員素質提升計劃、“后勤思政”工作品牌建設等“三全育人”改革事項。

　　(四)強化責任落實。各高校要結合育人實際，制定高校后勤“三全育人”實施方案，并將方案實施納入高校后勤年度工作計劃，制定具體實施細則、出臺具體制度、拿出具體舉措、設立具體項目，明確任務責任書、實施路線圖、完成時間表和主要責任人，確保“三全育人”工作落地生根、抓細抓實。省教育廳將選拔一批在“三全育人”方面基礎好、主動性強的高校開展后勤“三全育人”改革試點，通過高校后勤協(xié)會等行業(yè)組織，召開高校后勤“三全育人”改革工作推進會、研討會和總結表彰大會，組織開展高校后勤“三全育人”改革優(yōu)秀案例、“出彩后勤人”等評選活動，切實推動各項目標任務落實到位。