隨著新冠肺炎疫情在全球蔓延，世界人民正在經歷一場公共衛生危機。由于疫情防控的需要，各國政府紛紛采取了限制人們出行和社交等非藥物干預措施。截至目前，全球已有188個國家停課，數億名兒童及青少年的福祉受到嚴重影響。長達數月的學校關閉對教育體系帶來了前所未有的沖擊與挑戰。

　　近期，經濟合作與發展組織(OECD，以下簡稱經合組織)聯合了全球98個國家的330名教育政策制定者和知名教育智庫人員，開展了一項旨在了解全球教育體系如何應對當下疫情的大型調研，并結合近期發布的最新一輪國際學生評估項目(PISA2018)數據結果，對學生、教師和學校的應對能力進行評價與反思。

　　挑戰

　　數字鴻溝或加劇教育不公平

　　經合組織調查顯示，各國教育體系最擔憂的是由于自身應對能力的缺位或不足導致數字鴻溝加劇教育的不公平。83.9%的受訪者表示如何確保疫情期間學生學業的連續性以及對缺乏學習自主能力的學生提供支持，是各國教育體系當前最首要應對的議題。如果教育體系無法或不能較好地應對由于停學而給學生在學業上造成的負面影響，那么社會經濟處于不利處境的學生、學業興趣和成就動機不強的學生以及無法適應自主學習的學生，都將淪為這場疫情中遭受沖擊最嚴重和最脆弱的群體。學生所處家庭的環境、所就讀學校的應對能力以及自身的抗逆性，都在不斷加劇著教育機會的不公平。其次，受訪者還表示，需要高度重視學生的情感和心理健康，尤其是對家庭條件不利的孩子，在家無法得到父母的悉心照料且沒有舒適的學習環境，那么教師應密切與學生家長溝通，向有困難的學生提供個別化的支持與指導。

　　原因

　　高質量在線學習環境差異較大

　　調查發現，數字鴻溝主要存在于學生個體。實際上，學校在網絡連接、電腦計算能力和帶寬條件上的差異并不大，而在支撐學生高質量在線學習的環境差異較大。77.8%的受訪者表示，技術設施與環境是目前碰到的最多的障礙。經合組織通過2018國際學生評估數據進一步證實，在經合組織成員方中，平均9%的15歲學生在家沒有安靜學習的地方。而在印度尼西亞、菲律賓和泰國，該比例超過30%。更為嚴峻的是，例如在美國，幾乎所有在社會經濟條件有利學校就讀的學生在家都有電腦用于學習，但在薄弱學校不到3/4的學生具備這樣的學習條件。在中國四地(北京、上海、江蘇、浙江)，平均74%的學生在家有電腦用于學習，該比例顯著低于經合組織平均值(89%)，且在薄弱學校的學生中只有不到2/3的學生具備條件。此外，值得引起關注的是，學生在認知能力上能否勝任信息浩瀚的在線學習。在經合組織成員方中，平均9名學生中就有1名學生無法通過內容和信息區分出事實與觀點。

　　支持

　　教育系統是否具備專業能力

　　除了技術設施及環境的挑戰之外，各國學校系統在專業能力和支持上是否做好了擁抱全球數字化學習的準備?調研發現，在教師專業準備和能力支持上，中國、新加坡相對條件充分，而受到疫情影響嚴重的其他主要國家，包括日本、西班牙、法國、德國等學校系統尚未做好應對大規模在線教育的準備。90%的中國四地(北京、上海、江蘇、浙江)和新加坡的15歲學生所在學校的校長認為，教師具備運用數字化進行教學的基本技術及教育教學能力，而日本、法國、意大利、德國和西班牙的該項比例均低于經合組織平均值(65%);同樣，90%及以上的中國四地和新加坡15歲學生所在學校教師有充足的時間運用數字化設備進行教學準備(包括備課、制作課件)，而意大利、韓國、德國、西班牙和日本的該項比例均顯著低于經合組織平均值(61%)。90%及以上中國四地和新加坡15歲學生所在學校為幫助教師使用數字化設備提供了有效的學習資源或配備了專業輔助人員，而英國、韓國、西班牙、德國和日本該項比例均低于經合組織平均值(65%)。值得注意的是，95%及以上的中國四地和新加坡15歲學生所在學校已搭建了有效的在線學習平臺，而意大利、法國、俄羅斯、德國、日本該項比例均低于經合組織平均值(54%)。

　　反思

　　危機中的教師角色與學校功能

　　在疫情暴發之前，在線教育還僅僅被作為輔助校外學習的方式或只存在于對未來教育圖景的描繪之中。然而，當下在線學習儼然已成為教育的生命線。各國教育政策制定者普遍認為，在線學習無法完全取代學校教育的社會功能和教師的角色，并且學生也無法僅從技術中獲益。調查結果顯示，除了在技術設施和環境上的挑戰之外，關心疫情期間學生和教師的身心健康，尤其是學生的情感及價值觀教育是受訪者認為教育體系需要優先考慮的議題。首先，學生的身心健康與長時間的網上活動(學習或社交)存在此消彼長的關系。學校須對學生家長在學生安全與合理使用數字化工具和社交媒體方面提供指導與建議。其次，在危機期間，學生更需要感受到自己不是孤立的個體，人與人之間需要相互聯系與關心。因此，報告建議，即使在特殊時期，仍然需要建立人際交往的“新常態”或機制來消除學生和教師的焦慮與過分恐懼。再其次，教師的角色不會被技術或人工智能取代。受訪者普遍認為，恰恰相反的是，在特殊時期人們對教師的角色期待會更高，從原有知識的灌輸者轉變為知識的創造者、評價者和促進者。

　　總體看來，本次調查中80%的受訪者在積極看待此次疫情危機對教育體系提出的挑戰。大部分的教育政策制定者和研究人員都將危機看作推進教育變革的強心劑。他們認為，大規模進行在線教育實驗、引入創新性教育教學法、提高學生學習的自主性和自我掌控的空間等，都是此次疫情給教育體系帶來的意想不到的積極影響。擁抱世界的不確定性，促進教育變革并且即使在疫情危機過后仍然能留住當下教育體系的創造力和活力，是大部分教育改革踐行者的共同心愿。

　　(作者單位為上海師范大學國際教師教育中心，作者兼任經合組織教育司教育政策咨詢及分析師)